BMAS - Europäischer Sozialfonds (ESF)

Europa

05. Februar 2021

Europäischer Sozialfonds

Mit dem Europäischen Sozialfonds (ESF) wird die Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik in den Mitgliedstaaten der EU gefördert.

Aktuell sind zwei Förderperioden aktiv: Die Förderperiode 2014 bis 2020, da einige Programme aus der Förderperiode über den Zeitrahmen hinaus fortgesetzt werden, und die ESF Plus Förderperiode von 2021 bis 2027.

Der Europäische Sozialfonds (ESF) wird auch künftig als ESF Plus wichtigstes Finanzierungs- und damit auch Förderinstrument der EU für Investitionen in Menschen sein. Hauptziel des ESF Plus ist es, zu einem sozialeren Europa beizutragen und die Europäische Säule sozialer Rechte in die Praxis umzusetzen.

In der Förderperiode 2014-2020 konnte der ESF EU-weit bereits rund 20 Mio. Menschen erreichen, die ohne Beschäftigung oder inaktiv waren, rund 10 Mio. Angehörige benachteiligter Gruppen unterstützen und mehr als 520.000 kleine und mittlere Unternehmen fördern.

In der Förderperiode 2021-2027 wird der neue ESF Plus noch stärker auf den Gedanken eines sozialeren Europas ausgerichtet und den bisherigen ESF, den bisherigen Europäischen Hilfsfonds für die am stärksten benachteiligten Personen (EHAP), die Jugendbeschäftigungsinitiative (YEI) und das EU-Programm für Beschäftigung und soziale Innovation (EaSI) unter einem Dach zusammenfassen.

Wer kann vom ESF gefördert werden?

Der ESF hilft den Menschen in Deutschland und in Europa, ihr Bildungsniveau und ihre Qualifikationen zu verbessern und damit ihre beruflichen Chancen zu erhöhen. Ziel ist, dass alle Menschen eine berufliche Perspektive erhalten. Der ESF ist damit Europas wichtigstes Instrument zur Förderung von Beschäftigung und sozialer Integration. Davon profitieren insbesondere Arbeitslose, Schüler*innen beim Übergang in Ausbildung und Beruf, Arbeitnehmer*innen sowie Existenzgründer*innen.

Besonderes Gewicht legt der ESF auf die Gleichbehandlung von Männern und Frauen und die Vermeidung jeglicher Art von Diskriminierung. Daher kümmert sich der ESF besonders um diejenigen, die Gefahr laufen, aus dem Arbeitsmarkt ausgegrenzt zu werden, wie z.B. benachteiligte junge Menschen, Langzeitarbeitslose sowie Migrant*innen.

Der ESF ist jedoch keine Arbeitsvermittlung. Vielmehr fördert er praxisnahe Beschäftigungsprojekte auf lokaler, regionaler und bundesweiter Ebene, die direkt vor Ort Wirkung entfalten. Eine Förderung einzelner Personen erfolgt nur über die unterschiedlichen ESF-Förderprogramme und zwar über die ausgewählten Projekte bzw. verantwortlichen Institutionen in dem jeweiligen Programm.

Welche Aktivitäten werden vom ESF unterstützt?

In der Förderperiode 2014-2020 half der ESF den Menschen durch:

die Unterstützung beim Übergang von Schule in Ausbildung oder Beruf
die Verbesserung von Qualifikationen,Karriereentwicklung und
die Förderung unternehmerischer Initiative.

In der ESF-Förderperiode 2014-2020 standen im Mittelpunkt:

die nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen in sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse,
berufsbezogene Sprachförderungen,
Qualifizierungen zur qualifikationsadäquaten Arbeitsmarktintegration von Menschen mit Migrationshintergrund,
Maßnahmen im Kontext des Fachkräftemangels/demografischen Wandels sowie
die Unterstützung von benachteiligten Jugendlichen und jungen Erwachsenen beim Erwerb eines allgemeinbildenden Schulabschlusses und beim Übergang bzw. der Integration in Ausbildung und Beschäftigung.

In den weiterlaufenden Projekten über den 31.12.2020 hinaus bleiben diese Schwerpunkte bestehen.

Ziele des ESF

Zur Erreichung der Ziele entwickelt jeder Mitgliedstaat und jede Region für jede Förderperiode eine eigene Strategie im Rahmen eines Operationellen Programms (OP), das von der EU-Kommission genehmigt werden muss. In Deutschland legen sowohl die Bundesregierung als auch die Bundesländer der EU-Kommission ein OP vor.

Das OP des Bundes in der Förderperiode 2014-2020 verfolgt folgende Ziele:

Erhöhung der Erwerbstätigkeit, insbesondere von Frauen
Erhöhung der Weiterbildungsbeteiligung
Senkung der Langzeitarbeitslosigkeit
Erhöhung der Chancen der jungen Generation

Verteilung der ESF-Mittel

In Deutschland erhalten Bund und Länder von 2014 bis 2020 insgesamt rund 7,5 Milliarden Euro aus dem ESF. Die ESF-Mittel verteilen sich zu rd. 36 Prozent auf das ESF-Programm des Bundes und zu gut 64 Prozent auf die 16 ESF-Länderprogramme. Die ESF-Mittel stehen jedoch nur zur Verfügung, wenn ein Teil der Kosten für die geförderten Projekte von den Mitgliedsstaaten selber getragen wird (Kofinanzierung).

Für den ESF Plus im Förderzeitraum 2021 bis 2027 werden dem Bund und den Ländern in Deutschland insgesamt voraussichtlich rund 6,5 Mrd. Euro zur Verfügung stehen.

Unter Federführung des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales (BMAS) werden die ESF-Förderprogramme des Bundes von fünf weiteren Bundesministerien umgesetzt:

Bundesministerium für Bildung und Forschung
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Bundesministerium für Wirtschaft und Energie
Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit

ESF-Förderprogramme 2014 bis 2020 des BMAS

Folgende Förderprogramme des BMAS werden vom ESF mitfinanziert:

Das ESF Plus-Bundesprogramm in der Förderperiode 2021-2027

Nachdem das ESF Plus-Bundesprogramm Operationelle Programm des Bundes von der Europäischen Kommission angenommen ist, werden die ESF Plus-Bundesprogramme der Förderperiode 2021 bis 2027 neu aufgelegt.